सदन विभिन्न उद्देश्यों के लिए समितियों और उनकी उप-समितियों का उपयोग करता है, जिसमें बिलों की समीक्षा और कार्यकारी शाखा की निगरानी शामिल है। समिति के सदस्यों की नियुक्ति औपचारिक रूप से पूरे सदन द्वारा की जाती है, लेकिन सदस्यों की पसंद वास्तव में राजनीतिक दलों द्वारा की जाती है। आम तौर पर, प्रत्येक पार्टी वरिष्ठ सदस्यों के आधार पर प्राथमिकता देने वाले व्यक्तिगत सदस्यों की प्राथमिकताओं का सम्मान करती है। ऐतिहासिक रूप से, सदियों में समितियों की सदस्यता पूरी तरह से सदन में पार्टी की ताकत के अनुपात में रही है, दो अपवादों के साथ: नियम समिति पर, बहुमत दल तेरह सीटों में से नौ को भरता है; और आचार समिति पर, प्रत्येक पार्टी की समान संख्या में सीटें होती हैं। हालांकि, जब सदन में पार्टी नियंत्रण बारीकी से विभाजित होता है, तो समितियों पर अतिरिक्त सीटों को कभी-कभी बहुमत पार्टी को आवंटित किया जाता है। 109 वीं कांग्रेस में, उदाहरण के लिए, रिपब्लिकन ने पूरे घर के लगभग 53% को नियंत्रित किया, लेकिन स्वीकृति समिति के सदस्यों का 54%, ऊर्जा और वाणिज्य समिति के सदस्यों में से 55%, सदस्यों का 58% न्याय समिति, और नियम समिति के सदस्यों का 69%। सदन की सबसे बड़ी समिति पूरे समिति है, जिसका नाम बताता है, जिसमें सदन के सभी सदस्य शामिल हैं। समिति सदन कक्ष में मिलती है; यह बिलों पर विचार और संशोधन कर सकता है, लेकिन उन्हें अंतिम मार्ग नहीं दे सकता है। आम तौर पर, पूरे समिति की बहस प्रक्रिया सदन की तुलना में अधिक लचीली होती है। पूरे समिति का एक फायदा कांग्रेस के अन्य गैर-मतदान सदस्यों को शामिल करने की क्षमता है। अधिकांश समिति का काम बीस स्थायी समितियों द्वारा किया जाता है, जिनमें से प्रत्येक के पास कृषि या विदेशी मामलों जैसे मुद्दों के एक विशिष्ट समूह पर अधिकार क्षेत्र है। प्रत्येक स्थायी समिति अपने क्षेत्राधिकार के तहत आने वाले बिलों को मानती है, संशोधित करती है और रिपोर्ट करती है। बिलों के संबंध में व्यापक शक्तियां हैं; वे सदन की मंजिल तक पहुंचने से कानून को रोक सकते हैं। स्थायी समितियां कार्यकारी शाखा के विभागों और एजेंसियों की भी निगरानी करती हैं। अपने कर्तव्यों को निर्वहन में, स्थायी समितियों के पास सुनवाई करने और गवाहों और सबूतों को कम करने की शक्ति है। सदन में एक स्थायी समिति भी है जो एक स्थायी समिति नहीं है, खुफिया पर स्थायी चयन समिति है, और समय-समय पर उन समितियों की स्थापना कर सकती है जो प्रकृति में अस्थायी और सलाहकार हैं, जैसे ऊर्जा स्वतंत्रता और वैश्विक वार्मिंग पर चयन समिति। 110 वीं कांग्रेस में बनाई गई यह बाद की समिति और 111 वें के लिए पुनः प्राधिकृत, कानून पर कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है और प्रत्येक कांग्रेस की शुरुआत में इसे फिर से शुरू किया जाना चाहिए। सदन सदस्यों को संयुक्त समितियों की सेवा करने के लिए भी नियुक्त करता है, जिसमें सीनेट और सदन के सदस्य शामिल हैं। कुछ संयुक्त समितियां स्वतंत्र सरकारी निकायों की देखरेख करती हैं; उदाहरण के लिए, पुस्तकालय की संयुक्त समिति कांग्रेस पुस्तकालय की देखरेख करती है। अन्य संयुक्त समितियां सलाहकार रिपोर्ट करने के लिए काम करती हैं; उदाहरण के लिए, कराधान पर एक संयुक्त समिति मौजूद है। बिल और उम्मीदवारों को संयुक्त समितियों को संदर्भित नहीं किया जाता है। इसलिए, स्थायी समितियों की तुलना में संयुक्त समितियों की शक्ति काफी कम है। प्रत्येक हाउस कमेटी और उपसमिति का नेतृत्व एक अध्यक्ष (हमेशा बहुमत पार्टी का सदस्य) होता है। 1 9 10 से 1 9 70 तक, समिति कुर्सियां शक्तिशाली थीं। अपने क्लासिक अध्ययन में वुडरो विल्सन ने सुझाव दिया: शक्ति कहीं भी केंद्रित नहीं है; यह जानबूझकर और कई छोटे प्रमुखों के बीच बिखरी हुई नीति है। यह विभाजित है, जैसा कि यह चालीस सात seigniories में था, जिनमें से प्रत्येक स्थायी समिति अदालत-बैरन और उसके अध्यक्ष प्रभु मालिक है। ये छोटे बैरन, उनमें से कुछ थोड़ा शक्तिशाली नहीं हैं, लेकिन उनमें से कोई भी नियम की पूरी शक्तियों तक पहुंचने के भीतर नहीं हो सकता है, वे अपने स्वयं के जूते के भीतर लगभग निराशाजनक अभ्यास कर सकते हैं, और कभी-कभी दायरे को भी आत्मसात करने की धमकी दे सकते हैं।
1 9 10 से 1 9 75 तक समिति और उप-समिति की अध्यक्षता पूरी तरह से वरिष्ठता द्वारा निर्धारित की गई थी; कांग्रेस के सदस्यों को कभी-कभी एक पाने के लिए 30 साल का इंतजार करना पड़ता था, लेकिन उनकी अध्यक्षता पार्टी नेतृत्व से स्वतंत्र थी। 1 9 75 में नियमों को बदल दिया गया ताकि पार्टी के नक्सों को कुर्सियों का चयन करने की अनुमति मिल सके, जिससे पार्टी के नेताओं को ऊपर की ओर बढ़ाना पड़ेगा। 1 99 5 में, न्यूट गिंगरिच के तहत रिपब्लिकन ने समिति कुर्सियों के लिए तीन दो साल की शर्तों की सीमा तय की। कुर्सी की शक्तियां व्यापक हैं; वे समिति / उप-समिति एजेंडा को नियंत्रित करते हैं, और समिति को बिल से निपटने से रोक सकते हैं। अल्पसंख्यक पार्टी के वरिष्ठ सदस्य को रैंकिंग सदस्य के रूप में जाना जाता है। स्वीकृति जैसे कुछ समितियों में, पक्षपातपूर्ण विवाद कुछ कम हैं। [कांग्रेस के पुस्तकालय] |